В ходе контрольно-надзорных мероприятий инспекторами выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения карантина растений:
- ввоз подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска (саженцы плодово-ягодных культур) из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата;
- неизвещение Управления о доставке на территорию Владимирской области подкарантинной продукции (арбузы, дыни, саженцы плодово-ягодных культур) из Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Московской, Нижегородской областей, Краснодарского края.
Также выявлены нарушения законодательства в сфере семеноводства:
- реализация саженцев плодово-ягодных культур без документов, подтверждающих их сортовую принадлежность, происхождение и качество посадочного материала;
- реализация саженцев плодовых культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (далее – Госреестр).
Наиболее часто в реализации выявлялись сорта плодовых культур, не включенные в Госреестр, такие как: яблоня «Штрейфлинг», «Конфетное», «Медуница», «Слава победителям», «Малиновка», «Чемпион»; груша «Дюшес летний, «Бессемянка», «Лимонка», «Лесная красавица», «Елена»; слива «Медовая», «Персиковая», «Президент»; абрикос «Красноярский», «Россиянин», «Триумф Севера».
В отношении граждан, допустивших нарушения требований действующего законодательства, за весь период проведения рейдовых мероприятий инспекторами возбуждено 36 дел об административных правонарушениях, наказания за которые предусмотрены статьями 10.2, 10.3, 10.12 КоАП РФ. О назначении штрафа за невыполнение предписания Управления Россельхознадзора по Владимирской области В адрес Управления Россельхознадзора по Владимирской области (далее Управление)12.09.2018 поступило постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей г. Москвы в отношении физического лица.
Так, на территории Гусь-Хрустального района в июне текущего года при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением предписания, госинспекторами Управления выявлено очередное нарушение законодательства. Указанное предписание собственник земельных участков не выполнил, а именно: не очистил земельные участки сельскохозяйственного назначения, общей площадью 332,5 га, от сорной и древесно-кустарниковой растительности и не ввел их в сельскохозяйственный оборот.
Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушения требований земельного законодательства, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. В отношении собственника было возбуждено дело об административном правонарушении по вышеуказанной статье, материалы которого были направлены в суд. В августе 2018 года мировым судьей г. Москвы по данному делу вынесено постановление с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Вместе с тем, для приведения земельных участков в состояние, пригодное для сельхозпроизводства, собственнику было выдано новое предписание, выполнение которого Управлением взято на контроль. О проведении проверки с целью исполнения предписания Отделом государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области в июле т.г. проведена внеплановая проверка с целью контроля за исполнением предписания в отношении Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр вирусологии и микробиологии», осуществляющего производство лекарственных препаратов для ветеринарного применения. В рамках проверки установлено невыполнение в срок законного предписания, выданного Управлением в ходе проведения плановой выездной проверки года за нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности.
В отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлен на рассмотрение в Мировой суд. По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, суд признал виновным юридическое лицо и назначил наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
О назначении штрафа за нарушение земельного законодательства Старшим госинспектором Управления Россельхознадзора по Владимирской области (далее Управление) в отношении собственника земельного участка в июле т.г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и материалы дела направлены мировому судье г.Энгельса Саратовской области на рассмотрение.Нарушитель был обязан выполнить предписание об устранении нарушений земельного законодательства в срок, а именно: очистить земельный участок от сорных растений, деревьев и кустарников, от захламления строительным мусором, и ввести его в сельскохозяйственный оборот. Административная ответственность за невыполнение предписания предусмотрена частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.
Согласно вышеуказанной статье КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что факты совершения физическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, установлены и доказаны. Постановлением суда от 22.08.2018, поступившее в Управление 11.09.2018, гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Управление Россельхознадзора выявило повторное нарушение законодательства в области карантина растений Должностными лицами отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Управления Россельхознадзора по Владимирской области 19 сентября 2018 года проведена внеплановая проверка, по выполнению ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в области карантина растений в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по хранению и оптово-розничной реализации фруктов и овощей отечественного и импортного происхождения в г. Петушки.
В ходе проверки установлено, что предпринимателем повторно не выполнено в установленный срок предписание, а именно не проведено систематическое карантинное фитосанитарное обследование склада, используемого для хранения подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, что может привести к проникновению на территорию Владимирской области карантинных объектов и распространению их по территории области.
По данному нарушению в отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст.28.8 КоАП РФ материалы по вышеуказанному делу направлены мировому судье г. Петушки для рассмотрения по существу. По материалам внеплановой проверки Управления Россельхознадзора собственник земельного участка судом привлечен к административной ответственности В целях осуществления контроля за выполнением предписания об устранении нарушения в сфере государственного земельного надзора, госинспектором Управления Россельхознадзора по Владимирской области в июле 2018 года проведена проверка в отношении собственника земельного участка площадью 23,7 га, расположенного в Александровском районе.
По результатам проверки выявлены факты невыполнения выданного Управлением предписания: земельный участок сельскохозяйственного назначения не очищен от сорной и древесно-кустарниковой растительности и не введен в сельскохозяйственный оборот.
На основании вышеизложенного, должностным лицом Управления в отношении собственника земельного участка был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5
КоАП РФ, и материалы дела направлены в мировой суд города Александрова и Александровского района, для рассмотрения.
Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что факты совершения физическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, установлены и доказаны. Постановлением суда от 12.09.2018, поступившим в Управление 18.09.2018, собственник земельного участка признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 тыс.рублей.
Штраф нарушителем оплачен.
Собственнику повторно выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, которое находится на контроле Управления.
В ходе рассмотрения материалов проверки должностным лицом Управления установлено, что в действиях собственника земельного участка усматриваются признаки нарушения требований земельного законодательства РФ, ответственность за которое предусматривается ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
В связи с этим, собственнику данного земельного участка направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по вышеуказанной статье КоАП РФ.
Данная информация направлена в администрацию района для сведения. Управление Россельхознадзора по Владимирской области